“智”疫在行动：智慧城市阻击NCP的短与长

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☑ 作者：华夏幸福产业研究院研究员贾涛

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从治疗到防护，智慧城市让nCoV无处遁形

从流通到交通，智慧城市让全民隔离更淡定

从线下到线上，智慧城市让工作生活不停滞

从治理到公益，智慧城市让城市服务更便捷

据联合国预测，2050年将近86％的发达国家人口以及64％的发展中国家人口将居住在城市地区——我们的城市越来越大，超级城市数量的不断增长，带来的不仅仅是日益拥堵的交通、你争我抢的教育资源、超载透支的生态环境等问题，更是对公共安全与应急管理的水平提出更高要求。NCP疫情表明城市特别是高密度的超级城市在面对传染性疾病防疫方面蕴含巨大风险，城市公共健康管理也面临巨大挑战。在数字经济迅猛发展今天，城市可以更“智慧”的方式来更好地预防传染病的传播并促进公民的福祉，智慧城市作为应对疫情最有效、最精准、最及时的措施之一，将承担起更大的责任。

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从SARS到NCP，不变的是风险，变的是应对手段

2003年，我们谈“非”色变，十七年后的今天，我们闻“肺”隔离，无论哪种病毒，带给人类的都是痛苦的梦魇。与其他病毒相比，nCoV“变聪明”了，它传染性更强致死率相对较低,当然，它面对的也是更加“苛刻”的生存环境——一周时间被医疗专家迅速“捕获”，一个月时间内其基因序列被破译；它面对的是移动互联网时代8.54亿网民（其中99.1%属于手机网民，数据统计截至2019年6月，下同），6.39亿的网络购物用户、7.59亿的网络视频用户、2.32亿的在线教育用户、5.09亿的在线政务用户；它面对的城市是在云计算、大数据、AI、物联网、5G等新技术新概念支撑建设中的智慧城市。

从远程医疗到智慧交通，从智慧物流到在线办公，在智慧城市的协助下，城市应对疫情的措施发生了翻天覆地的变化：信息披露渠道更多元更及时、疫情防治更高效、政府治理更透明、应急防护更有序，疫情更将加速城市从“传统治理”向“智慧治理”的转变，在疫情的冲击下，智慧城市建设将变得更加重要而紧迫。

表1. 2019-nCoV与其他主要病毒流行病学数据比较

资料来源：Business Insider

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从“防疫”到“阻击”，智慧城市筑起四大防线

1、从治疗到防护，智慧城市让nCoV无处遁形

智慧医疗：帮助改善城市的整体健康状况。首先，各种来源的数据可以帮助城市更好地监测和应对传染病，实现对疾病的实时监测与控制；其次，基于5G+VR的远程诊断使医生可以无接触实现对患者的检查和对话，同时有效降低医生和患者家属的感染风险；第三，智能健康穿戴设备和医疗应用程序可以让医生获取更多个人健康信息，从而能够提供更具针对性的医疗服务。同时，基于大数据、AI的智慧医疗保健解决方案可以更好地促进健康和保健。以平安好医生为例，疫情期间，平安好医生平台累计访问人次达11.1亿，APP新注册用户量增长10倍，APP新增用户日均问诊量是平时的9倍，相关视频累计播放量超9800万。

智慧社区：实现疫情“云管控”。智慧社区通过信息统一后台管理、精准推送、高效智能的门禁/车辆管理、访客管理、疫情实时资讯知识等功能，减少社区居民及工作人员的直接接触，助力社区、物业及居民高效防控疫情。

图1. 智慧社区应用示例

智慧楼宇：“非接触式”线下办公助力楼宇防疫。目前各行业、企业正在逐步分批次复工，而人员更加密集的写字楼中，办公人员如何减少“接触传播”将成为当前防疫核心。智慧楼宇可以在提供健康、舒适、使得的室内环境的同时，通过全场景的“非接触式”智慧解决方案给楼宇疫情防护加装智慧“护甲”。

图2. Distrii “非接触式”智慧楼宇解决方案

图片来源：Distrii办伴

2、从流通到交通，智慧城市让全民防护更淡定

智慧物流：5G赋能物流，让物流更“智慧”。面对疫情，各大物流公司从“春节不打烊”到“疫情也配送”：顺丰将增加投放航线和无人机数量配送救援物资、京东承建湖北省政府应急物资供应链管理平台、阿里菜鸟发布十五项细化措施扶助商家和物流——这些措施充分保障了医疗物资和生活物资的及时配送。然而，物流信息混乱、跨区域协调、最后一公里、最后100米等物流问题依然存在。未来，借助5G、物联网、无人车、无人机等新技术，物流将向更“智慧”方向发展。

图3. 5G赋能智慧物流

资料来源：亿欧

智慧交通：助力人员流动监测与管控。高铁、高速公路、飞机等现代化的交通基础设施让人口流动更便捷、更高效，但却不利于疫情的防控。通过智慧交通，对人口流动、车辆流动进行实时监控，为及时发现疑似病例、接触人员追溯、排查重点车辆提供支撑。同时，在人员密度大的交通枢纽，部署多人体温检测方案、非接触工感应装置等，实现交通枢纽人员的及时监测疏导，可以避免人群集中。

图4. 人口流动监测

图片来源：百度

3、从线下到线上，智慧城市让工作生活不停滞

智慧教育：七千亿大市场迎来爆发之势。应对疫情，教育部提出延期开学，然而“延期开学≠停止教学”，线上教学成为从学校到教育培训机构的首选，一场全民体验的在线教育拉开帷幕，对于在线教育产业发展将起到极大的催化作用。线上教育既是特殊时期教学活动不断档的基本保障，又是各类培训机构加快市场渗透，助力“线下获客”的突破点，如学尔思、环球趣学等纷纷打出“免费招牌”，吸引新学员加入。总之，NCP将加速催化在线教育产业。（更多详情请阅读《新冠疫情催化在线教育产业》）

图5. 线上教育对传统教育加速替代

图片来源：微信公众号及雨课堂截屏

智慧办公：企业生死存亡“保障线”。钉钉数据显示，2月3日全国上千万企业、近两亿人开启在家办公模式，预计有5000万学生通过钉钉在线课堂的方式学习。面对疫情中暴涨的远程办公需求，作为办公辅助工具的钉钉、企业微信、飞书等在线办公软件正式“转正”，成为企业保持正常运作的基本保障。智慧办公，特别是远程办公让便捷高效的工作成功脱离时间与空间的束缚，为城居民尤其是那些承受“极限通勤”的上班族提供更多的工作机会。

4、从治理到公益，智慧城市让城市服务更便捷

智慧政务：网上办、快递送、不见面。根据中国互联网络信息中心的统计数据，截至2019年6月，我国在线政务服务用户规模达5.09亿，已有297个地级行政区政府开通了“两微一端”等新媒体传播渠道，覆盖率达88.9%，其中微信城市服务累计用户达6.2亿，新浪平台认证的政务机构微博数量为13.9万个，智慧政务的不断深化，“网上办、快递送、不见面”让居家隔离也能网上办事，并让政务信息更加公开透明。

智慧治理：城市大脑让防疫由“被动防御”转向“主动阻击”。智慧城市打造汇聚城市数据和统筹管理运营的智能城市信息管理中枢(城市大脑)，对城市全局实时分析；同时通过构建全时全域、多维数据融合的城市安全监控体系，形成人机结合的智能研判决策和响应能力，从而完成疫情防控综合态势呈现、重点人群跟踪分析、疫情趋势分析等重点需求，运用算法和AI智能，实现对区域疫情的态势呈现、疫情可疑事件监测预警，疫情趋势研判等，为精准防疫提供科学工具。

图6. 疫情可视化模型和高风险人群数据分析模型

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从“大疫”思“大考”，智慧城市亟待“硬核”发展

从基础设施到城市管理，从经济发展到民生服务，每一项智慧城市服务/功能在应对突发疫情时都可谓“游刃有余”。但是，从武汉红十字协会的“A4纸”办公到口罩产能从108亿只变108万只，说好的智慧城市在哪里？还有更多空荡荡的城市中，红绿灯交互转换的频率依然一成不变，车辆只能在没有流量的路口“傻等”。理想中的智慧城市似乎只是镜中月，水中花。智慧城市应对本次疫情“不及格”的根本原因在于，大量的智慧城市建设项目存在重硬件轻应用，数据共享重口号轻实践，数据采集重汇聚轻算法等弊端，重“管辖权”的惯性人治思维不愿让位于机器管理和智能管理，导致智慧城市建设“看上去很美好”，成为城市营销的“花瓶”。疫情倒逼之下，遵循实用化的导向，智慧城市建设的确需要加快进程。产新君认为，未来智慧城市建设须从以下三个方面突破发展，回归“以人为本，服务人民的”根本宗旨，让智慧城市真正成为“善政、兴业、惠民”的国之大计。

1、“形象”建设向资源整合建设转变。

从小范围内、小时间段内看，可能会有“智慧过度”的迹象，例如：“智慧交通”平台作为看得见、摸得着的“优质”项目，存在多渠道建设，缺乏协同等问题，“密集探头”等现象已然在城市中露头；各级政府智慧产业的平台项目清单不断增加，政府投资不断累积，实际应用效果不达预期多有发生，甚至成为鸡肋。因此，智慧城市建设在不断提高基础设施智慧化水平的同时，应积极向资源整合转变，通过综合化、体系化的建设不断提升智慧城市建设水平。

2、切实推动数据共享从理念向“真”共享转变。

铁路、航空公司有旅客的行程详细信息，移动运营商有用户的位置数据，但是我们仍然要用“人肉”搜索某一航班、某一车次的同乘人员，为什么？制约智慧城市发展的从来不是技术，和谁共享、怎么共享、共享什么的数据共享难题如果不能真正解决，智慧城市就永远只能是一只“纸老虎”。

3、智慧城市向智能城市转变。

根据德勤《超级智能城市2.0》，未来智能城市将具备实时感知、高速传输、自主学习、自主决策、自主协同、自动优化、自主控制等七大特征，未来在数据汇聚的基础上，通过建设数字孪生城市、构建城市大脑，借助AI、图像识别、语音识别等技术，建立针对突发问题的预判机制、解决机制，提升智慧城市运营服务力量，让智慧城市从容应对突发情况。

2003年的非典给中国造成的慌乱历历在目，17年过去了，新冠肺炎疫情依然让中国很受伤。亡羊补牢，犹未晚矣，希望下一次再有类似的突发疫情，我们的社会和人民，不再如此受伤。当然，我们更希望，下一次的疫情永远不会到来。

参考资料：

1. BusinessInsider， https://www.businessinsider.com/how-wuhan-coronavirus-compares-to-other-outbreaks-pandemics-2020-1

2. 中国互联网络信息中心，《第44次中国互联网络发展状况统计报告》

3. 36氪，最前线 | 火神山医院今日开始收治病患，华为提供远程会诊技术支持

4. 亿欧，从肺炎疫情看5G和物流业丨亿欧观点

5. 极客公园，疫情之下的远程办公，如何让企业守住生命线

6. 新京报，钉钉流量暴增百倍，阿里云扩容10万台云服务器支持